中共中央党校出版社出版发行    中国法学会主管   

中国法学会中国特色社会主义法治理论研究会   中国反腐倡廉发展史编纂委员会主办      书号:lSBN978―7―5035―6130   备案号:京ICP备18972412号 

累计访问量:

专题报道

蒋介石何以反腐失败?看一看1943年孔祥熙鲸吞美元公债案
说起四大家族,你可能会想到《红楼梦》里的“贾史王薛”四大权贵,这是曹雪芹笔下的4大豪门,现实生活中的四大家族,更多指的是民国时期的“蒋宋孔陈”:蒋介石家族、宋子文家族、孔祥熙家族和双C(陈果夫、陈立夫)家族。 有道是:“蒋家天下陈家党,宋氏姐妹孔家财”,大致意思是:蒋介石把持中国政治、军事、陈氏兄弟把持国民党、宋、孔两家则牢牢攥紧中国的“钱袋子”。 四大家族相互联姻,亲上加亲,一起“平步青云”、升官发财,看似小说一般的情节,就真实发生在上世纪的中华民国。 今天要讨论的话题,也与四大家族有关,蒋介石要反腐,为何却越反越腐?当时的国民党内部到底有多腐败? 先以1943年的孔祥熙鲸吞美元公债案为例,简单说一说,当时的国民党内部腐败情况有多严重。 简单概括这个案子就是,1942年的时候,美国人“大发慈悲”,借给蒋介石5亿美元,大家本想着的是,把这笔钱用于恢复民生、抑制通货膨胀之类,结果没想到,财政部长孔祥熙却在这上面动了手脚。 当时蒋介石决定拿出1亿美元,用于发行政府公债(说白了就是,百姓借钱给政府,换来一张“白条”,一段时间后,用“白条”去换政府的美元), 应该说政府目的是好的(回收法币,抑制通货膨胀),但是这一步就栽了个大跟头——老百姓根本不愿意买公债。 原因简单说就是,政府之前发过太多次公债,信用已经很臭了,抗战期间,小老百姓手里本来就没什么钱,现在政府又要借钱,这谁都不愿意干。 不过,事情很快出现了变化,随着政府印钞速度哗哗哗地涨,人们手里的纸币眼看着变成“废纸”,许多人意识到,与其守着一张废纸,还不如换成外汇美元。 于是,美元公债才开始变得火爆起来,市场的美元汇率也开始水涨船高,当时民间流传一句话是,“工不如商,商不如囤,囤不如金,金不如汇”(打工 同期政府制定的官方汇率是1:20(即1美元兑换20法币),然而在黑市里,美元汇率已经炒作到了1美元兑换250法币。 在这样一个现实诱惑之下,孔祥熙私下将其中的5000万美元公债,卖给了自己(约1000万美元),以及其他家族权贵(宋美龄、宋霭龄、陈光甫、魏道明、杜月笙、李国钦、龙云等)。 通过美元低价买入,高价卖出,光孔祥熙一家,就赚取了超过20亿法币,大致计算公式是:1000万*(250-20)法币。 这件事情一经曝光,全国上下一片震惊,虽然国民党高层腐败已经是众人皆知的事情,但是如此巨额的贪污还是令人震怒,社会上掀起了一阵不小的“倒孔风潮”。 如此众怒之下,蒋介石也只是撤了孔祥熙的财政部长一职,然后惩罚了几个无关痛痒的“小贼”(孔祥熙的下属等人),对于真正拿大头其他权贵,却还是“睁一只眼,闭一只眼”,“倒孔风波”也被硬生生镇压了下去。 正所谓,“拍了苍蝇,放了老虎”。 当然,1943年的这次鲸吞美元公债一案,只是国民党执政20多年里,贪污腐败案的“沧海一粟”,除此外,还有1945年的黄金舞弊案、1948年金圆券泄密案等,孔、宋家族无不涉入其中。 试问当时的孔、宋家族有多豪门?列一组数据简单了解一下。 根据1943年美国联邦调查局的资料显示,“宋霭龄在美国花旗银行的存款是8000万美元左右,宋子文有7000万美元左右,宋美龄则高达1.5亿美元”,而当年的政府财政赤字,是高达20亿美元。 国家有这么大的窟窿要堵,而同期的孔、宋家族,通过操控国内工业、金融领域,投机倒把,赚取巨额的利润,然后存入海外银行“保值”,这样一进一出,国民党政权的经济基础越来越薄弱,老百姓也越来越贫穷。 抗战刚结束,蒋介石紧接着又开始了内战,为了维持巨额军费开支,政府印钞机更是停不下来,导致通货膨胀越来越严重,物价越涨越高。 当时老百姓的日子有多难过? 不仅小老百姓穷得没饭吃,甚至发生了桂林广西大学经济学系主任——杜肃教授,因为贫困和疾病,抛弃妻女而选择自杀的极端例子。 全国的重工业几乎被四大家族吞并,重要的轻工业也逐渐落入其中,民族工商业纷纷倒闭或破产,失业人数越来越多。 1946年11月, 北京、上海、南京三处,失业和无业者达 260 万人 , 12月上海一地就有 153 万人失业,不曾失业的人也难以维持生计。 当然,更致命的还有军队的腐败。 国共内战期间,发生过不少因国军将领克扣军饷,而导致部队起义的事情,他们把本应该发军饷的黄金,私下拿去搞投机,底层官兵拿着不值钱的“金圆券”,愤怒之下撕得粉碎, “你给老子发多少钱,老子就给你打多少钱的仗!” 更有甚者,军官故意谎报伤亡数字(把伤亡数字写少一点,因为政府军饷是按照人头发放),不仅面上好看,更重要的是可以“吃空饷”。 再比如,当年入缅甸作战的远征军,一边打仗,还在一边做生意。 “部队一到腊戍,许多部队长官和军需人员就以大量的外币(当时入缅军都是发的缅甸货币卢比),去购买布匹、日用皮、高级食品(如饼干、咖啡、牛奶、白兰地酒等),一车一车地装到昆明出售,获利10倍到20倍不止。” 应该说,国民党在统治中国大陆的20多年时间里,腐败现象从未消失,其中尤其是国共内战期间比较严重(许多官员自恃抗日有功、居功自傲,而想要捞一笔“辛苦钱”)。 “政府与军事的机构,自上到下,被空前庞大的与公开的贪污,所浸沉败坏”,这是1944年6月,美国外交官谢伟思说的一句话。 蒋介石对此是心知肚明,只不过想要反腐成功,就必须得从孔、宋下手,这第一步就难如登天,如此一来,反腐只能隔靴挠痒、无法触及根源,也只能是所谓的“反腐反腐,越反越腐”,直到最后政权彻底崩溃。
观察 | 当人口老龄化遇上信息化智能化 数字鸿沟考验治理能力
中央纪委国家监委网站 陈瑶      图①:近日,有网友爆料称,湖北省广水市一位老人为激活社保卡,在银行柜机前进行人脸识别。相关视频截图显示,老人双膝弯曲被家人抱着,双手撑在机器上。   图②:11月23日,湖北省秭归县茅坪镇一名老人冒雨到西楚社区用现金交医保被拒引发关注。相关视频中,社区工作人员告诉老人“不收现金,要么告诉亲戚,要么你自己在手机上支付”。11月24日,当事工作人员回应,视频只截取了一段,当时老人没有相关证件,后联系她的子女帮其缴费,同时安排工作人员将老人送回。   图③:江苏无锡火车站设立无健康码服务通道。使用老人机、无微信、无手机等无法出示健康码的旅客可以通过该通道领取纸质版通行证出站。   网络购物、网上预约挂号、手机移动支付……随着信息技术的快速发展,当大多数人可以享受科技创新带来的智慧生活便利之时,相当一部分老年人面对的却是数字鸿沟的尴尬。他们为“码”所困,不会甚至不敢“触网”,努力追随时代的脚步显得力不从心。   连日来,关于老年人在生活中遭遇“数字困难”的新闻持续引发关注,也将数字鸿沟话题拉进公众视野:数字时代,我们该如何以人性化、精细化社会治理让每一个人方便、安全、有尊严地生活?   国务院办公厅近日印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》,旨在着力解决老年人面临的数字鸿沟问题,让数字化、智能化服务惠及更多群体。   银发族遭遇新尴尬   11月21日,一则视频在网络传播后引起网友广泛讨论。视频中,一位老人在家人陪同下来到某银行一网点办理社保卡相关业务。因为需要进行人脸识别,家人只好将老人抱起来。人脸识别所需时间并不长,但从老人弯曲的膝盖和撑在柜机上的双手可以看出,过程体验并不舒适。第二天,涉事银行登门道歉。连日来网上网下的讨论,则将公众的注意力从事件本身转移到了老年人普遍遭遇的“数字困难”、数字鸿沟上。   数字鸿沟,简单地说就是在进入数字时代后,人们在信息可及性上存在的明显差距。随着智能技术的日新月异,不同人群对信息化工具、技术在拥有程度、应用程度和创新能力的差异越来越大。   在浙江大学教授、联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长王春晖看来,数字技术本身在很多地区并没有差异,差异在于个人有没有使用数字技术去提高生活质量的能力、有没有用数字技术创造财富的能力。   老年人是数字时代明显的“弱势群体”。搭乘公共交通、进出商场超市出示健康码,对于大多数人而言轻而易举,却困住了不少老年人。他们有的因此无法搭乘公交,有的不得不奔波于社区开具健康证明。   湖北省武汉市第四医院武胜路院区门诊办负责人介绍,医院每天会遇到30多位使用老人机或不用手机的老年患者,因无法出示健康码只能由医院前台护士引导,去社区开具健康证明。   类似情况在日常生活的其他方面也时有发生。“自助缴费、自助打印检验报告……这些‘自助’都不会”“约车软件有点难,年轻人口中的便捷出行怎么这么难”……采访中,老人们纷纷道出面对数字鸿沟的无奈。   时代课题:数字化撞上老龄化   在中国,数字化浪潮兴起的同时,恰逢一场正在到来的老龄化浪潮。   根据联合国标准,65岁以上的老年人口占总人口的比例达7%以上或60岁以上老年人口在总人口中的比重超过10%的属老年型国家或地区。据国家统计局发布的数据显示,截至2019年底,我国60周岁及以上人口约2.54亿人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上人口1.76亿人,占总人口的12.6%。   一面是我国老龄化进程不断加快,人口老龄化成为今后较长一段时期我国的基本国情,另一面是数字化时代加速发展。让智能技术发展与老龄化社会相协调,让老年人共享社会治理成果,首先要找出阻碍老年人跨越数字鸿沟的障碍。   在复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远看来,一方面老年人口拥有电脑、使用电脑、接入网络服务、拥有智能手机和更低年龄人口相比存在不平等。另一方面,由于老年人不会使用移动互联的信息化应用,不能获得基于信息化的各种服务,因而日益被信息化社会隔离。   每月的最后一周,家住重庆市沙坪坝区的张大爷都要去医院开药。由于腿脚不方便,公交地铁又离得远,加上子女不在身边,亲戚都劝他打车就医。“打车花钱多不说,关键还不好打,他们说约车软件方便,可老人机没法操作,只能坐公交。”张大爷无奈地说。   忽视老年人需求,也是数字时代老年人被加速边缘化的原因之一。   由于对网上操作流程不熟悉,一部分老年人无法真正获得外卖送餐到家、网购送货上门等贴近老年人生活特性的服务。苏州大学公共管理学副教授刘成良认为,为老人提供公共服务,不能盲目追求技术先进而忽视了服务对象的特质。   调查发现,老年人对新技术的恐惧心理也是造成数字鸿沟的重要原因。   “不愿使用手机支付,说到底是担心。”记者在北京市西城区的一家面馆遇到75岁的吴大爷,虽然对手机应用给生活带来的便利感受颇深,但结账时他还是选择用现金支付。在他看来,安全是首先要考虑的问题。   老人们的担忧暴露了更深层的社会问题。“老年人对网络信息真伪的辨析能力以及维权能力都相对较弱,往往会成为不法分子的‘首选目标’。”北京律维银龄研究与服务中心主任卢明生说。   科技以人为本。如何让智能技术发展适应老龄化社会步伐,让老年人跨越数字鸿沟,是经济社会持续健康发展所面临的“必答题”。   坚持传统服务方式与智能化应用创新并行   国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景,回应了许多社会关切。   坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,《实施方案》提出了“健康码”管理便利老年人通行等20条具体举措并列出时间表,明确到2020年底前,抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施;到2021年底前,围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,推动老年人享受更加普遍的智能化服务;到2022年底前,解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。   11月26日,在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上,国家发展改革委秘书长赵辰昕解读称,《实施方案》的核心要义在于涉及民生的领域使用智能技术的同时,“传统的方式还是要保留的”。   记者注意到,在《实施方案》中,“适老”一词多次出现:“提供更多智能化适老产品和服务”“提高文体场所服务适老化程度”“开发设计适老智能应用”。中国人民大学老年学研究所所长杜鹏表示,智能化本就是为了更加便捷更加高效地提供服务,其主导权掌握在提供服务的机构手中,所以遇到问题时应更多考虑技术能不能更加人性化,更多考虑老人的需要。   《实施方案》向社会公布后,一些部门、机构迅速采取行动。中国人民银行表示将组织有关金融机构改进服务,运用移动设备延伸服务触角,主动上门或者远程为行动不便的老人办理金融业务;交通运输部要求各地在保持巡游出租汽车扬召服务,发挥95128等电召服务作用的同时,强化传统服务方式,对客运场站及高速公路服务区、收费站等场所,保留人工服务窗口,并鼓励为老年人设立优先购票、专用候车区及绿色通道,保留现金、纸质票据、凭证和证件的使用。   “《实施方案》向社会公开后,相关部门将以此为抓手,推动服务行业的主管部门、监管部门研究制定具体实施细则,引导各地建立相应的协调推进机制,形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。”赵辰昕说。   破解不敢用、不能用、不会用,助力老年人融入数字时代   老年数字鸿沟问题已成为全球数字化社会进程中的共性问题。提前步入老龄社会的部分发达国家应对该问题的理念和举措,具有一定的借鉴意义。   政府部门应该抱有更多数字公平和包容的意识,把“年龄友好”理念融入政策中,设计更多解决方案。1999年,互联网发展初具规模的美国就发布了《填平数字鸿沟》报告,并在《通信法案》中要求电信企业为老年群体提供普遍平等的电信服务。近年来,欧洲一些国家纷纷推动电子无障碍立法。西班牙出台《计算机无障碍法规》、荷兰出台《网络无障碍法规》,以保障老年人等数字弱势群体的利益。   已经进入老龄化的国家普遍重视老年人自身的学习和成长,提倡全社会树立终身学习的意识。欧盟曾制定《面向21世纪的电子技能:促进竞争力、成长与就业》,建立统一的欧盟数字化技能策略,重点关注老年人等群体的数字扫盲。美国设立老年人技术服务中心,开设免费的计算机和数字扫盲课程。此外,美国非营利组织老年人网络中心专门为50岁及以上人群提供互联网教育。   国内一些地方也在积极探索。   国庆黄金周期间,江苏无锡火车站的一张图片被不少网友转发并点赞:候车大厅内一个“无健康码由此进入”的提示牌,为使用老人机、手机没电、无微信、不会操作、无手机等提供了温馨的解决方案。   让老年人共享智慧社会便利,需要全社会共同努力和自觉行动。   为解决老年人“不敢用”的问题,《实施方案》明确,一方面,政府有关部门要保障信息安全,规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动,严厉打击电信网络诈骗等违法行为,切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。另一方面,各地区、各部门要加强督促落实,及时跟踪分析涉及本地区、本部门的相关政策措施实施进展及成效,确保各项工作措施做实做细、落实到位。   对于“不能用”的问题,则要服务意识做“加法”、应用操作做“减法”。国家发改委社会发展司人口发展处处长王谈凌表示,要兼顾老年群体使用感受,开发操作简便的适老化智能终端,简化应用程序使用步骤及操作界面,必要时采取专门针对老年人的指导服务措施,打通信息联通的“最后一公里”。在“不会用”问题上,他认为,应发动社区、公益组织、老年大学等机构举办知识讲座和指导培训,提高老年人智能终端操作及数字信息获取能力。
反腐倡廉 以史为鉴 —《中国反腐倡廉发展史》读后感
用行动践行初心,用成绩兑现使命,用热血铸就忠诚。
59元运动鞋牵出涉案金额1400余万元诈骗案 13万余人次受骗
加强知识产权司法保护 助力自贸区创新发展
集中隔离点最美的“警蓝”——记黑龙江省肇东市公安局辅警孙传哲
哈尔滨市公安局道外分局打掉一个系列盗窃团伙
公安部交通管理局组织开展“护航高考”交通安全大提示大宣传活动
法制网北京6月4日讯记者蔡长春2019年高考于6月7日至9日举行,全国将有超过千万考生走入考场。近日,在公安部交管局指导下,全国各地公安交管部门联合高德地图、新浪微博、腾讯地图等应用平台启动以“护航高考”为主题的交通安全大提示大宣传活动,通过全媒体、电子地图等形式,为考生和市民提供出行信息在线服务,倡导驾驶人文明驾驶、主动礼让,全力保障高考期间道路交通安全、畅通、有序。 6月5日至9日,公安部交管
新时代司法为民好榜样 —— 向延奎 “枫桥经验”的恩施实践
向延奎 向延奎,男,1969年1月出生,土家族,大专文化,中共党员,恩施市司法局太阳河司法所所长。 该同志原系乡镇一名基层公务员,2014年11月调入恩施市司法行政系统,并在恩施市沐抚司法所工作。2017年调到太阳河司法所工作至今。半路出道的向延奎潜心学习,履职尽责,开拓创新,工作时间不长,但工作业绩十分突出,在“枫桥经验”的恩施实践中探索出了“矛盾纠纷层级调处”“464基层治理模式”等工作经验,
上一页
1
2
3